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光伏領域兩項國標通過評審

國務院總理李克強昨日主持召開國務院常務會議,進一步研究部署了改革鐵路投融資體製,加快中西部和貧困地區鐵路建設;決定進一步公平稅負,暫免征收部分小微企業增值稅和營業稅。此外還確定促進貿易便利化措施。

全麵開放鐵路建設市場

會議指出,要按照統籌規劃、多元投資、市場運作、政策配套的基本思路,推進鐵路投融資體製改革,全麵開放鐵路建設市場,優先建設中西部和貧困地區的鐵路及相關設施。

中國鐵路總公司(下稱"鐵總")人士此前向《第一財經日報》透露,鐵總下半年工作重點將由貨運改革轉入鐵路投融資改革,並稱部分地方在投融資改革方麵已經做出了實質性的動作。

分析人士對本報指出,鐵路投資對經濟增長具有明顯的拉動作用,是傳統的穩增長"主力軍"。這次國務院常務會議有意加快中西部和貧困地區鐵路建設,對區域經濟協調發展也將起到積極作用。

會議稱,推進鐵路投融資體製改革,是繼鐵路機構改革、實現政企分開後的又一重大改革舉措。具體措施方麵,一要多方式多渠道籌集建設資金,以中央財政性資金為引導,吸引社會資本投入,設立鐵路發展基金,同時創新鐵路債券發行品種和方式。二要向地方和社會資本開放城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開發性鐵路等的所有權和經營權。三要加大力度盤活鐵路用地資源,搞好綜合開發利用,以開發收益支持鐵路發展。四要加快前期工作,使"十二五"規劃確定的重點項目及時開工,按合理工期推進,確保工程質量。

2013年鐵路投資計劃為6500億元,其中基本建設投資5200億元。鐵總人士透露,在中央政策的支持下,今年的投資資金已基本落實,同時有很大的追加可能。

而根據此前地方政府披露的規劃書,廣西、新疆、貴州的中西部省份都規劃了大量軌道項目,多條位於中西部的鐵路也將在今年開建或竣工。可以預見,新一輪的鐵建熱潮將由中西部"領銜"上演。


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